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桂林市2026年科学施肥增效项目实施方案

2026-06-29 18:10:46 来源: 桂林市农业农村局 作者:原创

  扎实推进科学施肥增效行动是推动农业绿色高质量发展,切实保障粮食安全、农产品质量安全和农业生态环境安全、加强生态文明建设的重要举措。为深入贯彻中央一号文件精神,按照《自治区农业农村厅办公室关于印发2026年科学施肥增效项目实施方案的通知》(桂农厅办发〔2026〕69号)文件要求,切实做好2026年我市科学施肥增效工作,制定本方案。


  一、总体要求


  以服务支撑粮油等主要作物大面积单产提升行动为重点,依托农技推广体系、新型经营主体和社会化服务组织,大力推广测土配方施肥技术,集成推广施肥新产品、新技术、新机具“三新”模式,持续推进科学施肥增效。


  二、目标任务


  (一)工作目标


  2026年,开展化肥利用率、肥料效应等田间试验27个。完成农户施肥情况调查804户,全市测土配方施肥技术推广面积810万亩次以上,测土配方施肥技术覆盖率保持在90%以上。推广秸秆还田面积520万亩以上,种植绿肥105万亩以上,推广有机肥


  施用面积490万亩以上,做好50个耕地质量监测点年度工作,推广节水农业技术290万亩以上(其中:水肥一体化100万亩以上),推广富硒农产品种植面积20万亩以上。举办宣传培训50期次以上,培训人数2500人次以上,发放施肥建议卡、技术资料等12.1万份以上。


  (二)重点任务


  1. 推进耕地质量建设与保护。完成第三次全国土壤普查成果编制及验收,加强“三普”成果应用。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责,推广实施绿肥种植、秸秆还田、增施有机肥等土壤改良和质量提升技术。做好耕地质量监测点年度工作。推广农业节水技术,大力开展智能水肥一体化技术试验示范。推进富硒农业开发,促进农业高质高效。


  2.加快“三新”集成模式推广。聚焦水稻、玉米等粮食作物和蔬菜、果树等经济(优势)作物,开展“三新”集成配套。粮食作物重点推广“缓释肥+侧深施肥+无人机”、“营养诊断+变量施肥”、“配方肥+种肥同播+无人机追肥”、“测土配方+有机无机配施+灌溉施肥”等技术模式。经济作物重点集成推广“测土配方+营养诊断+水肥一体化”、“果园绿肥覆盖+增施有机肥+中微肥配施”等技术模式。


  3.夯实测土配方基础。做实取土化验。在粮食生产产能区和重要农产品生产保护区常态化取土化验,掌握土壤肥力变化,及时修订主要农作物推荐施肥配方提供数据支撑。做好田间试验。承担自治区田间试验的县(市、区),要安排专人负责,选取代表性田块,合理布设田间试验,相关试验可委托具有专业背景的科研教学单位承担任务。各县(市、区)要加强田间试验肥料施用、田间管理、样品采集、测产分析等全环节技术指导和质量控制。委托第三方实施项目的,要加强对第三方服务的监管,确保试验可靠有效、数据真实准确。做细农户施肥调查。综合当地作物类型、种植制度、施肥主体等因素,以新型农业经营主体为重点,兼顾小农户,科学布设农户施肥情况调查点位。依托“施肥监测通”小程序(二维码详见附件3),开展农户施肥情况与肥料使用效果调查监测。结合全国肥料节水专业统计,分析本区域施肥水平、结构、方式等现状及变化趋势,编制县域农户施肥情况专题报告。


  4.推进智能精准施肥服务。各县(市、区)要充分运用好测土配方施肥数据,持续推进智能精准施肥。运用AI、大数据分析等,动态优化施肥参数与技术方案,在关键农时发布区域指导意见及主推配方。依托农企对接,引导企业按方生产、农户照方施肥。各县(市、区)推广应用“广西施肥点点通(二维码见附件4)”等智能化施肥推荐系统,加快无人机诊断变量施肥等精准装备应用。大力推广专用配方肥、缓控释肥、水溶肥、增效肥及中微量元素、微生物肥等新型肥料产品,丰富产品供给。鼓励开展整村整乡“统测、统配、统供、统施”科学施肥服务,提升规模化精准施肥水平。


  5.推进有机无机协同增效。各县(市、区)要深化种养结合,推动畜禽粪肥、农作物秸秆就地就近还田利用。稳步扩大绿肥种植规模,推广商品有机肥、生物有机肥、有机无机复混肥等肥料。依据作物养分需求、土壤供肥能力和肥料品种特性,精准确定养分投入量与有机无机配施比例。倾斜培育科学施肥社会化服务组织,开展全流程、托管式、专业化有机肥化肥施用服务,实现有机无机协同增效。


  6.加强技术指导宣传培训。各县(市、区)要强化与推广、科研、教学、协会、企业等力量联动协作,聚焦作物需肥关键期、重点区域及重大灾害,采取田间讲堂、室内教学、视频直播等方式,开展技术培训和技术服务指导,建立作物全生育期施肥技术指导网络。编制科学施肥技术意见、挂图、手册,加大科学施肥技术短视频传播,提高技术传播效率和覆盖率。


  三、工作要求


  (一)加强组织领导。各县(市、区)要按照计划分解任务目标,统筹抓好测土配方施肥、秸秆还田、种植绿肥、推广有机肥施用、节水农业和富硒农产品开发等工作。


  (二)规范资金使用。根据《财政部关于下达2026年耕地建设与利用资金预算的通知》(财农〔2026〕31号)和《广西壮族自治区财政厅关于预下达2026年第二批中央农业相关转移支付资金的通知》(桂财农〔2026〕33号)精神,本项目资金来源“2026年耕地建设与利用资金”中的“化肥减量增效”资金。各县(市、区)要按照《财政部 农业农村部关于印发〈农业相关转移支付资金管理办法〉的通知》(财农〔2023〕11号)等有关规定,严格资金审批程序,实行专账管理、专款专用,严禁以各种名义挤占、拆借、挪用、截留专项资金,切实加强资金拨付使用管理,及时足额拨付资金,提高资金使用效益。项目资金主要用于测土配方施肥基础工作、智能精准施肥应用场景打造、取土化验、营养诊断、试验监测、数据分析应用、技术指导、宣传培训、拍摄技术推广短视频等。


  (三)加强数据管理。各县(市、区)按要求及时在全国测土配方施肥数据管理系统、农户施肥信息监测系统、肥料节水专业统计系统和广西“一表通”数据管理系统填报土壤、植株测试化验、田间试验监测、农户施肥调查、科学施肥增效等数据,加强数据逐级审核,重点审核数据的科学性、合理性。严格落实国家信息安全有关要求,未经允许不得擅自将科学施肥相关数据提供给其他单位或个人。


  (四)强化日常管理。建立健全项目管理机制,严格落实农业农村部种植业管理司“一季一调度”制度,及时调度、报送项目执行进度和实施成效。各县(市、区)要加快资金支出进度,原则上于2026年7月底前完成20%的资金支出,9月底前完成50%的资金支出,12月底前完成全部资金支出,并及时在农业农村部转移支付管理平台(网址:zyzf.xnzb.org.cn)填报进展情况。资金使用情况将作为绩效考核的重要指标。


  请各县(市、区)于2026年7月3日前报送县级农业农村部门的科学施肥增效项目实施方案,每季度末报送进展情况,11月15日前报送施肥情况专题报告、年度总结和绩效自评报告(包括盖章扫描件和可编辑电子版)至市农业农村综合发展中心土肥科。


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