“一个农药瓶0.5元；种子袋、肥料袋 、农药袋、饲料袋，凑足20个可兑换1块肥皂或1袋洗衣粉；5个农药瓶可兑换1块肥皂或1瓶洁厕灵；一个70岁老农靠捡农药包装废弃物日收入上百元......”

    落实农药包装废弃物的回收处置工作，从去年开始，全国各省区纷纷设置试点，出台相应的政策，对农药包装废弃物进行有偿回收。有些地区甚至将农药包装废弃物的回收与精准扶贫结合起来，聘用贫困户开展工作，部分家庭因此增收上万元。

    还有网友调侃道：农药包装废弃物回收处置办法落实后，社会上又将会出现一种新兴职业——靠捡农药包装废弃物赚钱。

    模式一：农药包装可兑换日用品

    地区实践：

    2018年5月，广东省梅州市平远县河头镇向阳村在广东省内首推“以物换物”新举措，用农药瓶、饮料瓶、易拉罐等生活垃圾兑换盐、洗洁精等日常生活用品。其中，20个农药袋可以兑换有一瓶洗洁精，推出后受到了当地居民的积极响应。

     同样是2018年5月，重庆市忠县官坝镇在固国村试点也推出了以农业废弃物兑换日用品的办法。该办法鼓励村民将农药包装袋、农药瓶、残损农膜等用来兑换日用品。种子袋、肥料袋 、兽药袋、农药袋、饲料袋，只要凑足20个即可兑换1块肥皂或1袋洗衣粉；1公斤残损农膜可兑换两块肥皂；5个农药瓶可兑换1块肥皂或1瓶洁厕灵。

    据悉，回收工作由村委会专人负责，回收的农业废弃物，经过分拣、包装后，统一运至当地垃圾中转站进行初步处理，再转运至另一公司进行焚烧发电。

    农财君点评：

    《农药管理条例》（2017年修订）出台后，很多地方农业部门将工作重点转向农药行业规范和农药包装废弃物回收处置的工作上来，受此影响农户对这方面的关注度也比较高。但其实农业生产中废弃物不只有农药包材一种，对农膜、肥料袋的回收其实政府也早有规定，特别是《中华人民共和国土壤污染防治法》今年正式实施后，更是明确了各方的职责，除了农药包材外，农膜、肥料袋也属于上交的范畴，如果不按规定上交依然要受相应的处罚。

     针对农业废弃物进行回收处置，而不是仅对农药包装进行回收，多项措施并举，统一规划统一管理节约了人力物力，但是以物易物并不一定能满足所有农户需求，难免有所局限。

    模式二：包装废弃物能换现金

    地区实践：

    惠州市龙门县作为《农药管理条例》出台以来，广东省首个实施农药包装废弃物有偿回收的试点县，虽然政府规定每个包装根据规格、材质以0.1-0.5元不等的价格进行回收，但是回收奖励金不以现金方式发放，采取直接抵扣的方式进行，即农药购买者携带农药包装废弃物前往定点农药门市，将农药包装废弃物交给定点农药门市，定点农药门市按奖励标准计算奖励金额，在销售农药结算时预先垫支直接抵扣。

    不过在实际操作过程中一些农资店选择直接发放现金的形式来进行农药包装废弃物的回收。“11月初一个柑橘基地的老板带了一批农药包装废弃物来，一共是他果园两次的用量，初步算了一下需要给他130多元，受他的要求以现金的方式进行结算。”惠州市龙门县农资店郭老板介绍，由于政府是以现金的形式对农资店进行补助，所以农资店也会根据客户的要求或进行产品折扣或选择现金结算。“一些龙门周边的客户也会拿农药包装废弃物到店里回收，由于老客户，一般农资店也不会拒绝。”

    农财君点评：

     用农药包装兑换日用品，固然可以提高农药包装废弃物回收的积极性，但是也有一些农户认为给物品还不如现金来的实在。不过农财君走访调研发现，虽然一些种植规模比较大的基地、农场有主动上交农药包装废弃物的意识，但是对于一些散户，特别是一些偏远地区的农户来说回收的意识并没有那么高。基层监管仍是农药包装废弃物回收处置工作中的一个短板。

    广东省韶关市一农资店负责人告诉农财君，虽然龙门与今年11月份实行了农药包装废弃物有偿回收处置奖励方案，但是仍有一少部分的农户存在包装废弃物乱扔的情况。“0.1元-0.5元/个的回收价格对他们的吸引力并不是那么的大，特别是一些蔬菜种植户，用药量大、效益高，就地焚烧或掩埋反而比回收来的方便。”

    模式三：聘用贫困户为回收员

    地区实践：

    对于农药包装废弃物回收处置工作，早在2018年初，黑龙江省双鸭山市宝清县就已经开始进行了。据了解，宝清县作为黑龙江省农药包装废弃物回收的试点县，首创农药包装废弃物回收扶贫新模式，通过聘用贫困户实施农药包装废弃物回收工作。

    据悉，当地政府出资，以0.1元/个的价格对农药包装废弃物进行回收，在全县233个村屯设置回收站，聘用233个贫困户或低保户为回收员，随收随运，压缩打包后运到贮存库，统一委托具有危废处置资质的哈尔滨国环医疗固体废物无害化集中处置中心封闭式运输并进行无害化处理。

    通过这一政策，宝清县233个回收站的贫困户或低保户户均增收3000元以上，约20多户增收在2万元左右。农业场村精准扶贫户齐连升家的仓房就是村里的“回收站”，70多岁的他，在政策刚开始实施时，早上3点多就出门到附近捡农药包装废弃物，一上午捡回来近千个，村里都被捡干净了，就去附近农场捡,把好多年前的瓶子都抠出来了。据报道，截止去年11月初，他连捡带回收一共有5.5万个，回收站的房屋租金、政府补贴，加上捡农药瓶的钱，共收入4000多元。

   农财君点评：

    将农药包装废弃物回收与精准扶贫结合起来不失为一个好的探索。根据农财君调研，农药包装废弃物回收难一部分是农户参与的积极性问题，另一部分就是资金问题，而通过聘用贫困户参与，可以有效提高农药包装废弃物回收的效率，另外还可以将责任落实到人方便监管。而将精准扶贫、乡村振兴与农药包装废弃物结合起来既符合国家发展的方向，又能整合各项资源，解决农药包装废弃物回收资金不足的问题。

    不过，如果将多项工作结合起来做，就需要多部门的共同参与，谁来主导、如何协调也是需要考虑的问题。